柳桉木护栏

     从7月起，柳桉木护栏俄罗斯原木的出口关税率提高至20%。然而这一新政策并未影响黑龙江省木材加工业的发展。来自绥芬河口岸信息，七八两月绥芬河口岸进口木材持续增长。

      今年7月，随着关税的梯次提高，俄罗斯成为世界上原木出口关税高的国家之一。然而，绥芬河经受住了考验，今年七八两个月绥芬河口岸进口木材共计10269批，117.8万立方米，货值1.35亿美元。与去年同期相比，批次增加18%，数量增加29%，货值增加61%。而这一切都源于我国对进口原木检疫政策进行了调整，使得绥芬河的木材加工业得以迅速发展。

      为防止林木有害生物随进口原木传入我国，保护我国森林、生态环境及旅游资源，2001年2月6日，国家出入境检验检疫局等五部委联合下发公告，要求自2001年7月1日起，凡进入我国国境的原木要在出口国境内进行扒皮或除害处理，未经除害处理的带皮原木不允许进境。而作为我国进口原木大供应国的俄罗斯，其出口木材多的几个口岸却不具备相应的除害处理能力。

      据黑龙江出入境检验检疫局植检处处长曾庆财介绍，在输出国没有做除害处理的带皮原木，进入我国国境后有两种处理方式。一种是在交通工具上密闭熏蒸除害，之后运离口岸到内地，这叫做“联运”；另一种就是在进境口岸指定区域内对原木进行加工，对加工产生的边角料进行检疫除害处理，这叫做“落地加工”。

      “按照50%出材率计算，粗加工的原木每两车皮可以出一车皮板材，加工后的板材既节约了除害处理费，又节省了车皮。”绥芬河检验检疫局农畜食品科科长金光权为企业这样算了一笔账。“原木落地加工”不但缓解了铁路运力紧张，而且让绥芬河口岸的木材加工业得以飞速发展。

      一次政策上的灵活运用，催生了一个新的产业。据介绍，目前，外来企业来绥芬河市投资超千万的就有44户，其中投资过亿元的木业加工企业就有4户。如今，在俄罗斯零售业禁售令给边境旅游贸易带来寒意的逆境中，原木贸易和木材加工业的蓬勃发展为绥芬河注入了新的活力。

      如今，俄罗斯一再提高原木出口关税，给木材贸易带来了不小的冲击，同时也刺激了境内外的木材加工业发展。为了更好地扶植绥芬河的木材加工业，帮助企业降低成本，从2007年4月份开始，对进口原木实施检疫除害处理的熏蒸单位又降低了落地加工原木的检疫除害处理费，由原来的每车皮320元降到240元。这一降就是四分之一！

      “能不能降低检疫除害处理费，一直是企业、甚至是省政府都在关心的一个问题。同样，黑龙江检验检疫局也一直在积极寻求办法。”曾庆财说，今年年初，黑龙江出入境检验检疫局与除害处理单位协商，尽量降低费用，减轻企业负担，除害处理单位大限度压缩成本，不把药品价格上涨、装备及办公费用计入成本，将除害处理费终降至240元/车，降费幅度为25%。

      检疫专家算了一笔账：进境原木采取落地加工后，两车原木出一车板材，国内运费减少一半，检疫除害处理费比联运熏蒸还要节约720元。参照上一年度的原木进口量和落地加工量，预计到10月份本年度熏蒸期结束，绥芬河口岸木材加工企业将因此节约成本400万元。

      新的收费标准刺激了落地加工的发展。据统计，从4月20日进境原木熏蒸开始，到目前，绥芬河口岸进境原木落地加工量同比增长了40%。